近日，中共中央政治局召開會議定調2013年經濟工作，會議提出，城鎮(zhèn)化是擴大內需的最大潛力所在，而工程機械裝備制造業(yè)無疑會是深受城鎮(zhèn)化建設之益的行業(yè)之一。

“"十二五"期間，穩(wěn)健向上的中國經濟，為中國工程機械產業(yè)的發(fā)展提供了重要而持續(xù)的驅動力，大規(guī)模的城鎮(zhèn)化和基礎設施建設，國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)的發(fā)展等，都將直接帶動中國工程機械市場繼續(xù)上揚。”中國工程機械工業(yè)協會會長祁俊對此表示道。

“作為中國最大工程機械生產基地的湖南，在行業(yè)迎來新的發(fā)展黃金機遇的同時，或許能成為最大的收益方。”一位行業(yè)專家分析道：“但是機遇能否"變現"，一方面要看省委省政府是否能夠把握機遇及時作出政策上的調整；另一方面，以中聯重科(000157)為代表的本地工程機械制造龍頭企業(yè)能否更好的發(fā)揮"傳幫帶"的作用，也至關重要。”

湖南特色催生“湖南現象”

“農業(yè)大省”一直是人們對湖南經濟發(fā)展的第一認識。以前湖南省的工業(yè)化速度曾遠遠落后于東中部發(fā)達省份，但經過近十年的快速發(fā)展，工業(yè)對經濟增長的貢獻已超過50%。

2011年湖南經濟總量排第9位，規(guī)模工業(yè)增加值達到8122.76億元，工業(yè)對經濟增長貢獻率達到56.1%。其中，工程機械行業(yè)更成為湖南經濟的一大亮點。目前，湖南已成為中國最大的工程機械制造基地，在國內外市場發(fā)揮著重要影響，逐漸形成了中國工程機械制造業(yè)的“湖南現象”。

據悉，湖南工程機械行業(yè)全年完成主營業(yè)務收入1853.56億元，占全國工程機械的1/3，規(guī)模穩(wěn)居全國第一。其中，樁工機械、建筑起重機械、環(huán)衛(wèi)機械、道路施工機械、挖掘機械等產品的市場占有率均為全國第一，混凝土機械更是稱雄全球。擁有中聯重科、山河智能(002097)等優(yōu)秀企業(yè)的湖南長沙，近年來更是逐漸有了“工程機械之都”的美譽。

就湖南的工程機械行業(yè)與企業(yè)如何能取得如此卓越的成就，湖南省經濟研究信息中心主任、黨組副書記梁穩(wěn)志認為長沙的地域優(yōu)勢及強大的科研實力是其決定性要素。

“與長沙相比，柳州、徐州等其它工程機械城市的地理位置不夠好，缺乏競爭力。而長沙是省會城市，在交通、物流和信息交流等方面都占有明顯優(yōu)勢。”

“同時，相對于國內其他工程機械產業(yè)中心，長株潭地區(qū)擁有最為強大的科研實力，眾多的工程機械專業(yè)化研究機構和科研院所為我省工程機械產業(yè)的發(fā)展提供了強大的推力。中聯重科脫胎于長沙建設機械(600984)研究院，是中國工程機械技術的發(fā)源地之一；山河智能則是由我國機電學科帶頭人何清華教授創(chuàng)辦。此外湖南還有國防科大、中南大學、原機械部第八設計院等也具有強大的科研實力的科研院所。可以說，湖南工程機械產業(yè)能夠于20世紀90年代異軍突起的根本原因，就在于湖南強大的知識資本所提供的強勁創(chuàng)造力。”梁穩(wěn)志介紹道。

當然，湖南工程機械的異軍突起，也離不開湖南省委省政府和長沙市委市政府的高度重視與大力支持。

“省市兩級政府通過產業(yè)政策和產業(yè)規(guī)劃積極引導生產要素的積聚，支持相關企業(yè)資產重組，如中聯重組浦沅、湖機、湖橋等，為龍頭企業(yè)開辟了低成本擴張的路徑。同時加大地方財政對工程機械產業(yè)的支持力度，加快工程機械集聚的相關基礎性產業(yè)和公共設施的建設，努力營造產業(yè)集群發(fā)展的環(huán)境氛圍，促進了產業(yè)的快速高效發(fā)展。”中聯重科的一位負責人介紹道。

“此外，政府部門對工程機械企業(yè)在新產品的研發(fā)、生產、銷售過程中給予所得稅、虧損彌補，產品出口以及區(qū)內再投資擴建等方面，實行稅收減免和優(yōu)惠。同時為了鼓勵投資，提高科研人員的積極性，保護企業(yè)有自主產權的新產品，對科技人員分紅再投資部分免征個人所得稅�？梢哉f，中聯重科能有今天的成就離不開省市兩級政府的大力支持，而中聯重科作為龍頭企業(yè)，在科技創(chuàng)新、國際化、內部控制等方面為行業(yè)樹立標桿，很好地起到了帶動作用，同時也為長沙及湖南的經濟發(fā)展做出了突出的貢獻�！鄙鲜鲐撠熑死^續(xù)說道。